Соотношение законности с другими правовыми явлениями и обеспечением прав человека

Большинство юристов, признавая сложный, многоаспектный характер законности, пытаются исследовать не только отдельные ее черты и особенности, но и соотнести данную правовую категорию с другими социальными категориями: нормами права, общественной дисциплиной, правопорядком, демократией, правами и свободами человека и гражданина, правосознанием, правовой культурой и т.д.

При этом требование неукоснительного соблюдения и исполнения законов относится не только ко всем субъектам общественных отношений, но и к самим законодателям, непосредственно участвующим в разработке правовых норм.

Безусловно, законность не может рассматриваться в отрыве от норм права, без них нет законной упорядоченности общественной жизни, но и нормы права будут бездействовать без законной подоплеки.

Участвуя в общественных отношениях, категория «законность», как их регулятор, является существенной частью общественной дисциплины, заключающаяся в соблюдении, исполнении всеми субъектами общественных отношений всех социальных норм (права, морали, обычаев, корпоративных норм и пр.).

Но если государством, его органами и гражданами не соблюдаются законы, то одновременно происходит «размывание» категории законности, что приводит к разрушению общественной дисциплины.

Законность с правовым порядком (правопорядком) объединяет общность целей – упорядочение общественных отношений и противостояние произволу и нарушению законных прав и интересов граждан и организаций.

При этом правопорядок, являясь частью общественного порядка, представляет собой правовую форму образа жизни нормального современного цивилизованного общества, где все члены общества реализуют свои субъективные права в строгом соответствии с законом.

Кроме того, законность является предпосылкой и необходимым элементом демократии, провозглашающей, что основные демократические принципы (участие населения в осуществлении власти, права и свободы граждан) закреплены в основных законах каждого государства.

Поэтому нарушение соответствующих норм права (отсутствие законности) приводит к тому, что демократия начинает действовать вне правового поля, что неприемлемо.

Общеизвестно, что не может быть подлинной демократии без твердой законности и правопорядка, без дисциплины и организованности.

С обеспечением законности неразрывно связан также процесс формирования правового и социального государства. Конституция Российской Федерации, провозглашая наше государство правовым и социальным, закрепляет важнейшими принципами верховенство правового закона во всех сферах социальной жизни, взаимную ответственность государства и личности, социальную защищенность всех слоев населения, расширение прав личности, разделение властей, судебную защиту граждан и т.д.

Реализация этих принципов достигается, с одной стороны, закреплением соответствующих положений в законодательстве, а с другой – реальным осуществлением соответствующих нормативных установлений в практической деятельности всех субъектов общественных отношений и, прежде всего, государства и его органов.

Государства, позиционирующие себя полноценными правовыми и социальными, имеют на это право лишь при наличии прочной законности и стабильного, основанного на праве и законности порядка.

Безусловно, темпы, характер и направления преобразований, проводимых в стране, определяются в конечном счете развитием самого человека.

Среди них важнейшим является уровень политического, правового и нравственного сознания. Поэтому важное значение в сложившихся условиях приобретает связь законности и культуры, т.к. последняя выступает определяющим мотивационным ориентиром поведения индивида.

Взаимосвязь этих двух явлений складывалась на протяжении всей истории становления государства и права. С изменением правовых представлений происходило и совершенствование принципов, которые наиболее четко определяли содержание и специфику не только законности, но и отношения людей.

Структурными элементами правовой культуры общества являются составляющие позитивную правовую реальность обстоятельства: характер, уровень, степень развития права и правовых учреждений, состояние законности и правопорядка, уровень развития правосознания и степень стабильности правомерного поведения.

Правовая культура общества – это, прежде всего, правовое явление, охватывающее своим содержанием совокупность как социально-правовых, так и иных признаков, присущих общей культуре.

Правовая культура одной, отдельно взятой личности – это частица правовой культуры нации, расы, класса, общности, общества.

Анализ взаимосвязи законности и культурности выявляет особую роль культуры, особенно правовой, ибо без правовых знаний не могут соблюдаться и исполняться законы.

Однако без культуры юридические категории утрачивают свое социальное назначение.

Антиподами законности и культурности являются беззаконие и бескультурье. В этом контексте нельзя не учитывать такие явления, как правовой нигилизм (отрицательное отношение к праву, закону и правовым формам организации общественных отношений), неверие населения в декларируемые принципы социальной справедливости, эффективности работы правоохранительных органов и т.д.

Вышеуказанные категории, к большому сожалению, прогрессируют в последнее время, поэтому большое значение приобретает воспитание населения и в частности сотрудников правоохранительных органов в духе высокой правовой культуры, уважения к закону.

Прежде всего это связано с тем, что высокий уровень правового сознания и правовой культуры является одним из условий формирования правового государства и гражданского общества.

Общепризнано, что обеспечение законности и правопорядка напрямую связано с состоянием и уровнем правосознания и правовой психологии различных групп общества в тот или иной период развития государства. Чтобы быть успешной, вся политика государства в правовой сфере должна строиться с учетом социально-психологического, морального и нравственного состояния общества и отдельных слоев и групп населения.

Все они преломляют отраженную ими действительность под углом зрения ориентации деятельности людей в соответствии с определенными нормами, правилами, ценностными критериями, законами.

Но каждая делает это специфически, по-своему. В данном контексте очевидна взаимосвязь законности с моралью, с нравственностью.

Еще в ранний период развития государственности, когда нормы морали преобладали в обществе, считалось безнравственным совершение убийств, краж и т.д.

Таким образом, именно моральные нормы обеспечивали мотивацию действий как индивидуумов, так и общества в целом, формировали отношение к правовым нормам и государственным системам.

Не вызывает сомнений роль законности в обеспечении прав и свобод человека и гражданина, т.к. в современных демократических преобразованиях России данная проблема является наиболее актуальной.

Собственно, эффективная реализация норм о правах и свободах человека в любом государстве, обществе так или иначе зависит от многих факторов, в частности, состояния законности и правопорядка в обществе, степени демократичности государства, нравственной атмосферы в обществе, правовых и культурных традиций и т.д.

Резюмируя сказанное, отметим логическую неразрывную взаимосвязь обозначенных категорий и значение законности при рассмотрении данного вопроса.