Система признаков несостоятельности

В рамках каждого из критериев возможно установление различных систем признаков. При этом прежде всего обращает на себя внимание необходимость дифференциации признаков, достаточных для возбуждения производства, и признаков, достаточных для признания юридического лица банкротом. Данная особенность обращает на себя внимание ученых.

Так, В.Ф. Попондопуло считает, что признаки необходимо разделить на “внешние, служащие основанием для возбуждения производства по делу о несостоятельности, и сущностные, т.е. необходимые и достаточные для квалификации несостоятельности должника”; М. Полуэктов предлагает отдельно ставить вопрос об условиях возбуждения дел о банкротстве в арбитражном суде и о признаках как факторах, наличия которых достаточно для признания (объявления) должника банкротом.

Так, Закон 1998 г. определил простейшую систему признаков, достаточных для инициирования конкурса: чтобы арбитражный суд принял заявление о банкротстве должника, необходимо, чтобы требование в сумме более 500 минимальных размеров оплаты труда (100 МРОТ – для физических лиц) не было исполнено в течение более чем 3 месяцев.

Закон 2002 г. эту систему значительно усложнил. В настоящее время необходимы следующие признаки:

• наличие задолженности 100 000 рублей для юридических лиц и 10 000 рублей для физических лиц;
• срок неисполнения требований – 3 месяца;
• установленность требований кредитора – т.е. подтверждение его решением суда, арбитражного, третейского суда, вступившего в законную силу (для уполномоченных органов требование должно быть подтверждено решением уполномоченного органа);
• истечение 30 дней со дня направления решения суда либо уполномоченного органа в службу судебных приставов-исполнителей и должнику.

Таким образом, инициирование конкурсных отношений стало более сложным, что соответствует продолжниковой направленности соответствующих норм и не вполне соответствует одной из целей конкурсного права, состоящей в оперативном изменении характера исполнения (с индивидуального на конкурсный). Для некоторых особых категорий юридических лиц установлена несколько иная система признаков для возбуждения производства.

Так в соответствии с Законом “О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций” для возбуждения производства по делу о банкротстве кредитной организации необходимо, чтобы ее задолженность в размере более 1000 минимальных размеров оплаты труда не удовлетворялась в течение месяца.

Еще один специальный Закон – “Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно- энергетического комплекса” (как отмечалось выше, этот Закон действует до 1 января 2005 г.) устанавливает для соответствующей категории должников, что возбуждение производства по делу об их банкротстве возможно при наличии задолженности 50 тысяч минимальных размеров оплаты труда, не оплачиваемой в течение 6 месяцев.

Кроме того, для указанных должников, как упоминалось выше, принят критерий неоплатности, т.е. заявление о банкротстве будет принято только при наличии доказательств недостаточности всего имущества должника для удовлетворения имеющихся требований. С 1 января 2005 г. вступит в силу § 6 гл. IX Закона 2002 г., нормы которого регламентируют несостоятельность любых субъектов естественных монополий.

Данные нормы устанавливают следующую систему признаков:

• размер задолженности – 500 000 рублей;
• срок неисполнения требований – 6 месяцев;
• подтверждение требования (очевидно, являющегося установленным) исполнительным документом;
• недостижение целей полного удовлетворения требований заявителя путем обращения взыскания на имущество кредиторов первой и второй очередей в соответствии со ст. 59 ФЗ “Об исполнительном производстве”, непосредственно не участвующее в производстве (ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов, готовую продукцию и др.).

Последний признак установлен п. 3 ст. 197 Закона 2002 г. путем отсылки к нормам ст. 59 Закона “Об исполнительном производстве” от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ (в редакции ФЗ от 31 декабря 1999 г. N 227-ФЗ), подпункты 1 и 2 которой определяют первые две очереди имущества, по отношению к которому осуществляется арест и реализация. Ученые отмечают, что к рассматриваемому имуществу относится и дебиторская задолженность. Данный вопрос положительно решен постановлением Правительства РФ от 27 мая 1998 г. N 516.

При наличии признаков, достаточных для инициирования конкурса, арбитражный суд возбуждает производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника.
Нередко на практике возникает проблема: в процессе рассмотрения дела возникает ситуация, когда долг оказывается частично удовлетворенным – так, что оставшаяся сумма становится меньше минимального размера. Достаточно распространенным является мнение, в соответствии с которым суд в такой ситуации обязан прекратить производство по делу о несостоятельности по причине отсутствия признаков банкротства.