Правовое регулирование рекламной деятельности

Помимо Закона «О рекламе» важнейшими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере рекламы, являются ряд не относящихся непосредственно к рекламе нормативных документов, среди которых особая роль принадлежит Гражданскому кодексу Российской Федерации (далее – ГК РФ). ГК РФ закрепляет ряд важнейших принципов, которыми руководствуются и участники рекламного рынка: равенство правового режима участников гражданских отношений; неприкосновенность собственности; свобода договора; недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела и др.

Важнейшую роль в правовом регулировании рекламной деятельности играет Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Названый закон определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции; недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями.

Среди подзаконных нормативных правовых актов можно назвать, например, Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе». Данное Постановление одной из функций Федеральной антимонопольной службы устанавливает контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере рекламы и наделяет службу полномочиями по принятию соответствующих нормативно-правовых актов, в том числе приказов, определений, постановлений в пределах своей компетенции в случаях, предусмотренных законодательством о рекламе.

ФАС России принят Приказ ФАС от 23 ноября 2012 г. № 711/12 «Об утверждении административного регламента федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе». Данный документ регламентирует порядок взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата ФАС России при подготовке и ведении дел о нарушениях законодательства о рекламе.

Названный выше перечень нормативных правовых актов, определяющих порядок регулирования отношений в сфере рекламы, не является исчерпывающим. Перечень источников правового регулирования рекламной деятельности в Российской Федерации определяется и зависит от многообразия возникающих в этой сфере общественных отношений.